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关于专项物资采购(图书采购)(FCZC2018-J1-30020-JHGL)项目质疑答复函


【信息时间: 2018/10/24   阅读次数: 【我要打印】【关闭】

 

一、质疑人情况

质疑人名称:南宁凯瑞图书发行有限公司

公司地址:南宁市青秀区新民路华星时代广场第四层17-42轴间C23-24

法定代表人:宁思紹

质疑人联系电话:13507818320 

邮编:530021

二、质疑事项及答复

南宁凯瑞图书发行有限公司:

贵公司关于专项物资采购(图书采购)(FCZC2018-J1-30020-JHGL)项目的质疑函,我公司已于2018102211时收悉。我公司同时将贵公司的质疑函送交采购人,经与采购人沟通、商定、调查,现对贵公司质疑作出以下答复:

质疑事项:竞争性谈判文件第四章采购项目技术规格、参数及要求中的二、商务要求★样品递交事宜“1.供应商应在递交响应文件的同时须按“竞标样书清单”提交《货物需求一览表》中《样书书目目录》清单中所列图书各一本样品(共50册,不需进行馆藏加工,样书包装由竞标人自行密封),供应商如提供的样书出版社、 书号、定价、书名与《竞标样书清单》提供的样书准确率低于95%或未提供样书的,视为无效竞标。”

质疑:我公司采购部就这50本样书经和出版社确认:有约10本左右图书是出版社没有在市场上发行的,即我们行业所说的控标样书,这违背了公平、公正、公开的原则。更违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令87号文)“第二十二条 采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品,仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。”

质疑答复:1、经在国家新闻出版广电总局官网以及相关采购网站查询,50本样书均已在市场上有发行。采购人对本项目从立项、价格论证、采购方案的确定及项目公开公示都经过慎重考虑,多方论证审核。因此次采购的图书质量要求较高、专业性要求较高,2015年以前再版的图书、不符合采购方专业要求的图书不得列入书目,且样书是由学校代表随机选取。而《中华人民共和国财政部令第87号》第二条明确规定:本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务(以下简称货物服务)招标投标活动。本项目采用竞争性谈判方式采购,属于非招标采购方式,适用《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和政府采购法实施条例》及《政府采购非招标采购方式管理办法(财政部令第74号)》,本项目的采购文件要求并未违反以上三个法律法规要求。

2要求提供样书有助于考察供应商的合同履行能力,是一种普遍、常规采购要求的实施方法,是为了检验供应商提供图书的能力和质量而作出的约定。如不指定统一样书,各供应商提供的样书价格质量类型参差不齐,会出现例如定价80元的图书跟定价20元的图书、小开本的社科类图书与大开本专业类图书相比较的情况,不同一平台无可比性。同时可避免供应商虚假应标,骗取项目成交后却无法按采购文件要求及其承诺履行合同,给采购人带来损失。同时样品的要求对所有供应商均是统一的,对所有供应商都是公平的,并无指向性、偏向性。

综上所述,贵公司质疑“有约10本左右图书室出版社没有在市场发行的,即我们行业所说的控标样书,这违背了公平、公正、公开的原则”、违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令87号文)的质疑事项缺乏事实依据,该质疑事项不成立。

三、质疑人权利告知:

贵公司如对本次答复不满意,根据《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民共和国财政部令第94号)的相关规定,有向同级政府采购监督管理部门投诉的权利。

感谢贵方对本项目采购活动的监督与支持!我公司将把有关情况向同级政府采购监督管理部门备案。

特此复函

 

 

 

 

采购代理机构:广西锦辉项目管理有限公司

                                                                            20181024